廣西：搭好跨境旅遊合作之橋

廣西與越南山水相連，是“一帶一路”有機銜接的重要門戶，邊境地區旅遊資源豐富，為廣西和越南跨境旅遊合作打下瞭良好基礎。經過多年的建設，以邊境沿線自然山水為主要特色的廣西中越跨境旅遊長廊逐步成型，中越跨境旅遊合作區、邊境旅遊試驗區建設穩步推進。“兩區”建設穩步推進《國務院關於進一步促進廣西經濟社會發展的若幹意見》中提出，建設邊境旅遊試驗區和中越跨境旅遊合作區(簡稱“兩區”)建設。廣西壯族自治區黨委、政府對於“兩區”建設高度重視。近年來，廣西壯族自治區黨委書記彭清華多次訪問越南，與越南總理等就推動跨境旅遊合作等達成一系列共識，並多次對中越德天—板約國際旅遊合作區建設工作作出批示。為加快推進德天(板約)瀑佈景區規劃建設和合作保護開發，中越省級聯合協調委員會、中越省級聯合工作組先後成立，廣西壯族自治區主席陳武任廣西方主任。黨委常委、副主席藍天立，副主席張曉欽召集相關部門，專題研究德天(板約)瀑佈景區規劃建設和合作保護開發工作，對合作區的總體規劃編制工作、交通基礎設施建設、口岸升格等工作作瞭詳細部署。中越省級聯合協調機制成立後，兩國就在合作區封閉圍網、遊客證件管理、查驗設施建設、碩龍口岸開放、免稅購物政策等一台南安平民宿系列問題進行磋商。為完善合作區的基礎設施，國傢及廣西層面共劃撥各類項目建設資金8145萬元，用來鞏固和提升合作區(中方)各項基礎設施建設。目前，廣西已完成核心區(中方)物理圍網、聯檢大門、辦證大廳、陸地邊界卡口查驗設施和中越跨國購物街建設方案，建成並投入使用德天景區遊客服務中心等，推動德天景區創建5A級旅遊景區。隨著中越兩國簽訂《關於合作保護和開發德天(板約)瀑佈旅遊資源的協定》，廣西與越南高平省建立瞭省級聯合協調委員會及其工作機構會晤機制。在國傢旅遊局和外交部的支持下，廣西舉辦瞭中越合作保護和開發德天(板約)瀑佈旅遊資源省級聯合協調委員會交流培訓班。廣西還充分利用與越南高平、諒山、廣寧、河江四省聯工委的合作平臺，大力推進東興—芒街、友誼關—友誼、龍邦—茶嶺等跨境旅遊合作區建設;與越南簽署瞭系列合作協議，建立瞭常態化合作機制，在共同加強邊境旅遊市場監管、豐富跨境旅遊線路產品、開發邊境旅遊新業態方面不斷進行新的嘗試和探索，合力打造中越邊境旅遊合作共同體。邊境合作全面深化為統籌邊境地區旅遊發展一盤棋，廣西以全域旅遊視角來審視和指導邊境旅遊的發展，利用“十三五”期間我國重點培育25條國傢旅遊風景道的契機，打造中越邊關風情旅遊帶——國傢風景道項目。目前，廣西已與相關企業簽署戰略合作框架協議，計劃在廣西中越邊關風情旅遊帶投資160億元以上，以5A級旅遊景區標準，打造811公裡國傢風景道。2017年2月，廣西邊關旅遊聯盟成立，重點在旅遊基礎設施、公共服務建設以及宣傳推廣營銷、旅遊市場秩序維護等方面密切合作。廣西邊關旅台南安平住宿遊聯盟成立之後，抱團出擊，聯合進行市場營銷。2017年先後赴成都、重慶、廣州、深圳等地進行專題推介活動。廣西與越南廣寧省的邊境旅遊合作全面深化，“東興—芒街”跨境遊已拓展為“桂林—東興—芒街—下龍灣”兩國四地跨境旅遊黃金線路，並於2017年啟動，實現瞭四地旅遊業資源共享、市場共拓、信息互通、客源互送、互利共贏。廣西聯合越南廣寧省先後在桂林、貴州、湖南、廣州、上海及越南下龍、芽莊、峴港、胡志明市等地舉行跨境旅遊整體形象推介，開創瞭中越跨境旅遊推廣的先河，為雙方旅遊企業搭建瞭合作平臺。廣西與越南攜手推進國際紅色旅遊合作開發項目。龍州縣正在加快建設“中越紅色旅遊國際創建區”，計劃與越南聯合開發“胡志明足跡之旅”專題旅遊線路。靖西市計劃新建中越友誼廣場，組織策劃推廣德天至孟麻邊關百裡紅色旅遊線，打造靖西孟麻—越南北坡紅色旅遊區。業態產品不斷豐富“山連山，水連水”是廣西和越南之間地理關系的真實寫照。目前，廣西中越邊境遊、跨國遊已形成團隊遊、自駕遊、海上郵輪遊等豐富業態，吸引力不斷增強。團隊遊方面，廣西現有北海、防城港兩個港口口岸和東興、靖西龍邦、憑祥友誼關、龍州水口4個陸路口岸開通瞭邊境旅遊異地辦證業務，邊境旅遊已經成為邊境城市旅遊業發展的支柱。廣西有邊境旅遊資質的旅行社共30多傢，導遊領隊從業人員千餘人。現在來東興的遊客，主要來自廣東、四川、湖南等地，外省人數占到遊客數量的80%。截至2017年12月4日，東興口岸出入境人數突破900萬人次大關，創歷史最高，比去年同期增長38.7%。自駕遊方面，廣西友誼關和東興口大陸旅遊岸作為中國通往東盟國傢最便捷的陸路通道，是中越跨境自駕遊的重要通道。2010年迄今，從憑祥友誼關口岸出入境的自駕車旅遊團達115個，自駕車輛達1400多輛，隨車遊客近5000人次。中國東興—越南芒街跨境自駕遊常態化開通，東興成為中越邊境唯一常態化開通跨境自駕遊的邊境口岸城市。中越跨國遊線路還向海上延伸。近年來，廣西已陸續開通北海至越南下龍灣，北海至越南峴港、馬來西亞關丹等海上跨國旅遊航線，未來航線還將延伸到柬埔寨、泰國等東盟其他國傢和地區的港口，形成“一線帶八國”的環形東南亞旅遊圈。經過多年培育經營，廣西已成功打造瞭數條獨具特色的邊境旅遊線路，逐漸形成瞭邊境商務會展、山水探秘、休閑度假、邊關自駕、跨國自駕等新產品、新業態。為加快項目的合作開發，廣西旅發委成立瞭邊關風情旅遊帶工作推進辦公室，編制實施《廣西邊關風情帶旅遊發展規劃》，統籌中越跨境旅遊合作區、邊境旅遊試驗區以及邊關風情旅遊帶建設的協調、服務、督查、推進工作，加快推進邊關風情旅遊帶建設。目前，廣西旅發委正按照“因地制宜、雙邊合作、便利往來”原則，全力推進跨境旅遊合作區建設，按照“政策集成、制度創新、全域發展”原則，積極探索邊境旅遊實驗區的建設，有望今年建成中越德天—板約瀑佈跨境旅遊合作區。